FCH gastó más de 8 mmdp en publicidad, en su último año

* Entre los spots con la frase “vivir mejor”, aquellos con el lema “para que la droga no llegue a tus hijos”, y otros más en los que sonaba el silbidito que se hizo famoso en el quinto año de su gestión, el expresidente Felipe Calderón erogó 39 mil 036 millones 341 mil pesos para publicitar su gestión. Además, entre el arranque y el final de su sexenio, el gasto en ese rubro creció en más del doble.

Tomada de animalpolitico.com

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Dulce Ramos
Publicado el martes 3 de septiembre de 2013 en Animal Político

El exmandatario originario de Michoacán terminó su primer año de gobierno -es decir, 2007- con un gasto de 4 mil 66 millones 275 mil 300 pesos. En el último de su gestión -2012-, el gasto llegó a 8 mil 403 millones 289 mil 200 pesos. Lo anterior significa que lo erogado en publicidad oficial creció 106% entre el inicio y el final del calderonismo.

Pese a que no se conoce a qué medios favoreció el exmandatario al colocar sus campañas, sí es posible aproximarse al gasto ejercido en servicios de comunicación social y publicidad oficial.

En el anexo estadístico del primer Informe de Gobierno de Enrique Peña Nieto, entregado el 1 de septiembre al Congreso de la Unión, la página 20 presenta una tabla que desglosa los gastos de todas las dependencias de los gobiernos federales de 2001 a los primeros seis meses de 2013. Es decir, otorga una ‘fotografía’ del gasto propagandístico tanto de las administraciones de Vicente Fox, como de Felipe Calderón.

De 2007 a 2008 fue el periodo en el que el mandatario disparó su gasto en propaganda, al registrar una variación porcentual de 44.28%. Ni siquiera en los años en los que el gobierno tuvo que detener la promoción, debido a vedas electorales, el gasto sufrió alguna reducción. En 2009, año en que se renovó la Cámara de Diputados, la variación fue de 12%. En 2012, con la elección presidencial, la variación en el crecimiento fue un poco más moderada, con 21%.

En términos absolutos, las Entidades de Control Presupuestario Indirecto pertenecientes a la Secretaría de Turismo son las que más concentraron el gasto en publicidad oficial en el periodo calderonista. En la Administración Pública Federal se entiende por Entidades de Control Presupuestario Indirecto a aquellas cuyos presupuestos no forman parte del Presupuesto de Egresos de la Federación, mas que en la medida en que reciben apoyos del gobierno federal. Un ejemplo es el Fondo Nacional para el Turismo (Fonatur).

Las Entidades pertenecientes a Tursimo erogaron 8 mil 604 millones 544 mil 500 pesos.

El segundo lugar en concentración del gasto publicitario lo tiene la Secretaría de Hacienda y Crédito Público con 6 mil 666 millones 596 mil 700 pesos, y en tercer lugar está la Secretaría de Salud, con 4 mil 946 millones 166 mil 900 pesos.

Se dispara la publicidad de la Sedena

Al momento de cuantificar la variación del gasto publicidad entre el primer año de Calderón y el último, la clasificación de los órganos que más gastaron toma otro significado.

La Secretaría de la Defensa Nacional inició la administración con un monto en publicidad oficial por 111 mil 200 pesos, pero terminó el sexenio con erogaciones por 671 millones 497 mil 500 pesos. En otras palabras, el gasto creció 603 mil 864%.

Muy por debajo de ese crecimiento exponencial se encuentra la publicidad relativa a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social. El presupuesto asignado a los anuncios de esa dependencia crecieron en 213 mil 958%.

En seis meses Peña gasta 533 millones

Entre enero y junio de 2013, el gasto de gobierno de Enrique Peña Nieto en publicidad oficial suma 533 millones 628 mil 200 pesos, esta cifra es equivalente al 13% de lo que Calderón gastó en todo su primer año de gobierno.

En el caso de que los próximos seis meses Peña Nieto mantenga un gasto similar, la erogación de 2013 cerraría en mil 077 millones 256 mil 400 pesos, esa cifra sería sólo el 26% de lo destinado por Calderón en su primer año de gestión.

En el caso del gasto de Enrique Peña Nieto, al igual que en el de Calderón, no se informa de los criterios para designar la publicidad oficial, así como tampoco se conoce cuáles medios han sido favorecidos con las contrataciones.

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Transparencia, el mayor reto para el IFETEL

* Transmitir en vivo las sesiones reduciría la presión de empresas al nuevo órgano, dicen expertos;
* Además, la Cofetel le heredará pendientes en conectividad, interconexión y denuncias.

Edgar Sigler
Publicado el Lunes 2 de septiembre de 2013 en: CNNExpansion.com

Mony de SwaanLa falta de trasparencia en la discusión de los asuntos en la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) lastró su funcionamiento, reconoció el comisionado presidente, Mony de Swaan, quien aseguró que si las sesiones se transmitieran en vivo, como ocurre con las de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), se podría limitar la presión de las empresas para tratar de evitar ser sancionadas o acotadas.

“La transparencia habría ayudado a generar una mayor cohesión”, aseguró el comisionado presidente de la Cofetel, que en septiembre será sustituida por el nuevo órgano regulador, el Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel).

El titular de la Cofetel reconoció que durante su presidencia uno de los mayores problemas que enfrentó fue la fuga de información al discutir temas al interior del Pleno. Esto permitía a las compañías ejercer presión, además de que había poca claridad sobre la postura de cada integrante, lo que generó retrasos en varios temas.

La reforma en telecomunicaciones, publicada a mediados de este año, amplía las facultades del órgano regulador, además de exigirle una mayor transparencia. Así que tanto las leyes secundarias como el reglamento interno del Ifetel pueden abogar por un modelo similar al de las audiencias de la SCJN, consideró la presidenta del centro de estudio Observatel, Irene Levy.

El nuevo Ifetel iniciará funciones cuando los senadores elijan a los siete comisionados que la integrarán, antes de que termine septiembre. El órgano deberá afrontará los rezagos que no pudo resolver el actual órgano regulador debido a la limitación de sus facultades y presupuesto, opinó la ex comisionada de la Cofetel, Salma Jalife.

“Dentro de todos los pendientes, dos de los más importantes me parecen tanto el reordenamiento del espectro y la aplicación de las regulaciones asimétricas al actor preponderante en telefonía”, apuntó.

La Cofetel no pudo implementar el Convenio Marco Interconexión, un mecanismos que obligaría a Telmex (que acapara cerca del 80% del mercado de telefonía fija) a conectar su red con los demás actores del mercado en condiciones no discriminatorias, luego que el proceso se estancara en su paso por la Comisión de Mejora Regulatoria (Cofemer).

A pesar de estos rezagos, De Swaan defendió que durante su mandato al frente de la comisión, se han desahogado más temas y de mayor relevancia que en toda la existencia del órgano.

El comisionado presidente del órgano destacó que gracias a una de las batallas que libró la Cofetel en cuanto a las tarifas de interconexión -tema que llegó hasta la SCJN- los servicios de telecomunicaciones han registrado importantes caídas en sus precios.

Entre junio de 2010 y junio de 2013, los servicios de telefonía móvil disminuyeron 32.21%; los de telefonía local 22.52%; los de Internet 22.26% y los de televisión de paga 9.17%, según datos del propio organismo.

“En el último periodo con Mony De Swaan hubo más producción, se reavivó el Consejo Consultivo, y se comienza a dar más actividad por parte del regulador”, señaló Salma Jalife.

De Swaan admitió que a pesar de los avances en varios temas del sector, el país tiene importantes rezagos en términos de conectividad y penetración de televisión restringida, que la comisión heredó cuando entró en funciones. Pero advirtió que ahora depende del Ifetel solucionar este panorama, pues contará con las herramientas y respaldo legal que no tiene la Cofetel.

“La comisión ya no podía dar el siguiente paso, y ahora debemos esperar que el nuevo instituto lo dé”, expresó.

Entre los pendientes de la comisión, que contará con facultades reguladoras hasta que se designen a los nuevos comisionados del Ifetel, quedarán los temas de interconexión entre Axtel y Telcel de 2005 a 2010, que pudieran significar pérdidas millonarias para la firma regiomontana.

También quedará pendiente la denuncia interpuesta por Televisa y TV Azteca contra UnoTV que controla Telmex, al considerar que se violó así la restricción que le impide a la firma de Carlos Slim entrar al servicio de televisión.

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Crecen telecomunicaciones 11% en primer semestre del año

El sector de telecomunicaciones en México creció 11 por ciento durante el primer semestre del año, con respecto al mismo periodo de 2012, siendo las conexiones a banda ancha y el servicio de televisión restringida las que reportaron un mejor desempeño, aunque el consumidor resultó beneficiado por una baja en el precio de servicios telefónicos local fijo y móvil de 10.3 por ciento y 8.7, respectivamente.

En un comunicado, la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) informó que durante el segundo trimestre del presente año, el Índice de Producción del Sector Telecomunicaciones (ITEL), que mide el comportamiento de las principales variables de producción del sector, registró un incremento de 9.5 por ciento con relación al mismo lapso de 2012. Así, al concluir el primer semestre de 2013, el ITEL registró un aumento de 11.0 por ciento con respecto a igual lapso del año previo.

Las conexiones a banda ancha móvil aumentaron 49.7 por ciento respecto al mismo lapso del año previo, es decir 2.36 millones de suscripciones más, con lo cual se cerró el periodo con 14.45 millones. En internet, además, se observó una reducción en las tarifas de 3.7 por ciento.

Subrayó que el sector que regula se mantienen como uno de los que respaldan el crecimiento del país, toda vez que el desempeño del ITEL fue superior al incremento del Producto Interno Bruto observado en el segundo trimestre de 2013, que fue de 1.5 por ciento.

El servicio de TV restringida ascendió a 14.38 millones de contratos, derivado principalmente del crecimiento de 17.8 por ciento en el segmento vía satélite y 13.6 por ciento en cable, y la telefonía celular móvil 13.1 por ciento, todos medidos en tasas trimestrales interanuales.

Por el contrario, las principales reducciones se observaron en el número de usuarios de Paging, que se redujo en 19.59 por ciento y suscripciones de televisión vía microondas que presentaron una baja de 13.68 por ciento.
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El servicio de la telefonía móvil registró un aumento de 13.1 por ciento en los minutos de tráfico cursados en la red durante el trimestre reportado. Asimismo, de abril a junio se agregaron 857 mil suscripciones, lo que representa un 5.11 por ciento más que en junio de 2012. La base de usuarios suma 102.6 millones y equivale a una penetración de 86.7 suscripciones por cada 100 habitantes.

En cuanto a telefonía local fija, se registró un total de 20.35 millones de líneas, lo que representa 247 mil más que en el mismo trimestre de 2012, y corresponde a un aumento de 1.5 por ciento trimestral anualizado. La tendencia creciente de este servicio proviene de los proveedores alternativos de telefonía fija y de los operadores de televisión por cable que
incorporan el servicio de telefonía a sus ofertas comerciales.

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Somete Peña Nieto al Senado sus designaciones para el IFETEL

El presidente Enrique Peña Nieto sometió al Senado de la República, para los fines legales consecuentes, la designación de siete personas para ocupar los cargos de Comisionados en el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFETEL).

En un comunicado, la Presidencia de la República informó que esto se da con fundamento en los artículos 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y sexto transitorio del Decreto que reforma y adiciona a la misma, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 de junio pasado.

Los designados son: Fernando Borjón Figueroa; María Elena Estavillo Flores; Gabriel Oswaldo Contreras Saldívar; Mario German Fromow Rangel; Ernesto Estrada González; Adriana Sofía Labardini Inzunza; y Adolfo Cuevas Teja.

De no ser objetados por la cámara alta, que tendrá que resolver a más tardar el próximo 29 de agosto, estas personas concluirán su encargo el último día de febrero de 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 y 2022 para asegurar el escalonamiento en el cargo de comisionados para la primera integración del órgano de gobierno del IFETEL.

A continuación, le presentamos una semblanza de los designados:

Fernando Borjón Figueroa

Es licenciado en Ingeniería Biomédica por la Universidad Iberoamericana y cuenta con Maestría en Ciencias de los Sistemas de Medición Industrial por la Universidad Brunel, Reino Unido.
Actualmente es Jefe de la Unidad de Sistemas de Radio y Televisión en la Comisión Federal de Telecomunicaciones, donde también fungió como Director de Televisión. En la Secretaría de Comunicaciones y Transportes ocupó los cargos de Coordinador de Desarrollo Tecnológico de enero de 2007 a enero de 2011, así como de Director de Televisión de febrero de 1998 a mayo de 2006.
En el ámbito académico se desempeñó en la Universidad Iberoamericana como Asesor de la Dirección de la División de Ciencias e Ingenierías, Jefe de Área del Laboratorio de Ingeniería Biomédica y Coordinador de la Licenciatura de Ingeniería Biomédica. Asimismo, ocupó el cargo de Asesor del Director General en el Instituto de Ciencias e Ingenierías.

María Elena Estavillo Flores

Es licenciada en Economía por el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey y doctora en Ciencias Económicas por la Universidad de París X Nanterre, Francia.
Es Socia Directora de la Consultoría Aequum, A.C., donde brinda asesoría en materia de competencia y regulación económica a entidades públicas y privadas. En la Secretaría de Comunicaciones y Transportes se desempeñó como Asesora del Subsecretario de Transporte en temas de regulación de ferrocarriles, aviación civil, aeropuertos y autotransporte, y como Directora General Adjunta de Política de Telecomunicaciones.
Asimismo, ocupó el cargo de Directora General Adjunta de Investigaciones en la Comisión Federal de Competencia y de Directora de Análisis Económico Regional en la Secretaría de Desarrollo Social.
En el Instituto Tecnológico Autónomo de México fue profesora de asignatura en la Maestría de Derecho Administrativo y de la Regulación, así como Coordinadora del Diplomado en Competencia. Es Perito independiente en competencia económica y economía.

Gabriel Oswaldo Contreras Saldívar

Es abogado por la Escuela Libre de Derecho y cuenta con Maestría en Derecho, Economía y Políticas Públicas por el Instituto Universitario Ortega y Gasset, España.
Actualmente se desempeña como Consejero Adjunto de Legislación y Estudios Normativos en la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal, donde también ha ocupado los cargos de Consejero Adjunto de Consulta y Estudios Constitucionales de septiembre de 2009 a noviembre de 2012 y de Consejero Adjunto de Control Constitucional y de lo Contencioso de diciembre de 2005 a enero de 2007.
Fue Secretario Técnico y Director General en la Presidencia de la República, Director General Jurídico de Normatividad y Consulta en el Instituto para la Protección al Ahorro Bancario, Director de Enlace con los sectores salud, educación, laboral, fiscal y financiero en la Comisión Federal de Mejora Regulatoria, así como Director de Asistencia Jurídica Internacional en la Procuraduría General de la República.
Es profesor en la Escuela Libre de Derecho desde 2009, impartiendo asignaturas relacionadas con el derecho administrativo, constitucional y civil, entre otras.

Mario German Fromow Rangel

Es ingeniero en Comunicaciones y Electrónica por el Instituto Politécnico Nacional y cuenta con Maestría en Ciencias en Ingeniería por la Universidad de Keio, Japón.
Actualmente es Director General de Regulación en la Comisión Federal de Telecomunicaciones. En la Secretaría de Comunicaciones y Transportes se desempeñó como Coordinador de Proyectos de septiembre de 2004 a mayo de 2007.
En el Instituto Tecnológico de Teléfonos de México ocupó los cargos de Líder de Investigación de Nuevas Tecnologías, Coordinador de Transferencia de Nuevas Tecnologías, Coordinador de Redes Digitales de Nuevas Tecnologías y Jefe de Planeación Estratégica. Asimismo, fungió como Gerente de Estudios Regulatorios en Comertel Argos, S.A. de C.V., de octubre de 2008 a abril de 2011, e Investigador de Sistemas de Comunicaciones Ópticas en Kokusai Denshin Denwa Co. Ltd., de junio de 1994 a mayo de 1996. Es intérprete traductor en la Secretaría de Gobernación.
En el ámbito académico fue Investigador Asociado en el Instituto de Tecnología de Massachusetts y Asesor en el Instituto Costarricense de Electricidad, en el Programa de Cooperación Técnica y Científica entre México y Costa Rica.

Ernesto Estrada González

Es licenciado en Economía por el Instituto Politécnico Nacional, cuenta con Maestría en Economía por el Colegio de México, Maestría en Ciencias Sociales por la Universidad de Chicago, Estados Unidos y Doctorado en Economía por la misma Universidad.
Actualmente es Director de Mercados Regulados y Licitaciones en la Comisión Federal de Competencia, donde también ocupó los cargos de Director General de Estudios Económicos y Director General de Regulación Internacional.
En el sector privado ha fungido como Subdirector de Planeación y Finanzas en Vitro Vidrio Plano de abril de 1999 a abril de 2011 y Director en PMI Holding North America de agosto de 1996 a marzo de 1999.
En el ámbito académico se ha desempeñado como Director de la Maestría en Negocios del Instituto Tecnológico Autónomo de México.

Adriana Sofía Labardini Inzunza

Es abogada por la Escuela Libre de Derecho y cuenta con Maestría en Leyes por la Universidad de Columbia, Estados Unidos.
Actualmente es Directora y Cofundadora de Alconsumidor, Asociación Civil. Se ha desempeñado como Consejera Consultiva de la Procuraduría Federal del Consumidor, de la Comisión Federal de Telecomunicaciones y del Comité de Normalización. Asimismo, ha ocupado el cargo de Secretaria Técnica del Pleno en la Comisión Federal de Telecomunicaciones de agosto de 1999 a julio de 2003.
En el ámbito académico ha fungido como Coordinadora del Programa para al Primer Diplomado sobre la Sociedad Civil y el Estado en el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, así como Profesora Externa del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México y del Departamento de Estudios Jurídicos del Centro de Investigación y Docencia Económicas.

Adolfo Cuevas Teja

Es licenciado en Derecho por la Universidad Nacional Autónoma de México; cuenta con Maestría en Administración Pública por la Universidad de Harvard, Estados Unidos, y con estudios de maestría en Derecho por la Universidad Nacional Autónoma de México.
Actualmente es Director General de Proyectos de Resoluciones y Acuerdos “D” en la Comisión Federal de Telecomunicaciones, donde también ocupó el cargo de Director de Proyectos de julio de 2006 a mayo de 2009. En la Secretaría de Gobernación fungió como Director de Asuntos Jurídicos en la Dirección General de Radio, Televisión y Cinematografía de septiembre de 1995 a julio de 1997. Asimismo, se desempeñó como Subdirector de lo Consultivo en el Instituto Mexicano de la Radio de enero de 1992 a octubre de 1993.

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Las listas. Para IFETEL y COFECO, no están todos los que son, ni…

Sociedad y Poder

Raúl Trejo Delarbre *

Hay casi de todo, pero ese no es mérito en las listas de aspirantes al IFETEL y la COFECO. Hay ex funcionarios públicos (muchos), funcionarios con responsabilidades públicas actuales (demasiados), especialistas con experiencia en los temas que van a regular (poquísimos), directivos de empresas y asesores de tales sectores (varios y eso es anticonstitucional) y casi no hay expertos que puedan llevar a los cuerpos colegiados de esos organismos la voz de la sociedad organizada.

telecomunicaciones

Las listas de cinco candidatos por cada una de las 14 posiciones que deben cubrirse, una mitad en el Instituto Federal de Telecomunicaciones y la en la Comisión Federal de Competencia, están antes que nada señaladas por la opacidad que ha definido al proceso de selección. Los nombres de quienes concursaron eran confidenciales hasta el día de hoy, lo cual resulta inaceptable debido a que compitieron para ocupar responsabilidades públicas. El examen que presentaron también ha sido secreto, al menos hasta ahora. Las calificaciones que obtuvieron los así seleccionados tampoco son del dominio público.

Los titulares del INEGI, el Banco de México y el Instituto Nacional para la Evaluación Educativa que conformaron el Comité de Evaluación, no consideraron pertinente respetar el derecho de la sociedad a conocer esa información. Las listas que hacen públicas este viernes 9 de agosto contienen sorpresas, así como nombres ya esperados, pero no los resultados de la evaluación que les hicieron. Además, en algunos casos, incluyeron personas cuyos compromisos profesionales con corporaciones mediáticas y de telecomunicaciones tendrían que haberlos dejado fuera de este proceso.

La tercera parte, funcionarios de la Cofeco

El presidente de la República deberá elegir un nombre de cada una de esas 14 listas para presentárselo al Senado. De tal selección depende la posibilidad de que ese cuerpo legislativo apruebe o no las propuestas presidenciales. Y desde luego, del esmero y sobre todo la amplitud de miras con que el presidente Enrique Peña Nieto y sus asesores en este asunto hagan la selección, dependen el éxito, o no, del IFETEL y la Cofeco.

Entre los 70 nombres hay numerosos funcionarios públicos, tanto de la actual administración como del gobierno del presidente Felipe Calderón.

Las siete listas de aspirantes a la Cofeco incluyen al menos 11 personas que actualmente trabajan en esa Comisión. Se trata de Luis Alberto Ibarra Pardo, actual comisionado, y de los siguientes directores generales: Salvador Apodaca, Benjamín Contreras, Manuel Hernández Pérez, Adalberto González, Esther Motis, Elías Mizrahi, Francisco Javier Núñez, Gisela Hernández y Sergio López Rodríguez. Además aparecen el ex comisionado Pascual García de Alba y Jorge Eduardo Mendoza, actual asesor del comisionado Ibarra.

De anteriores gestiones en la Cofeco, forman parte de esas listas la ex directora general Elisa Vera, el ex director de Asuntos Jurídicos Martín Miguel.

De otras áreas del gobierno, entre los aspirantes a comisionados de la Cofeco hay funcionaros como Ernesto Estrada, subdirector en Pemex; Eduardo Martínez, director en Cofetel; Alejandro Faya, director en la Secretaría Economía; Fernando Eugenio García, director en la Presidencia de la República; Luis Raúl Rey, director en la Secretaría de Economía; Jesús Ignacio Navarro, subsecretario en la Secretaría de Economía; Ernesto Casanueva, director jurídico de la PGR y Gabriel Contreras, de la Consejería Jurídica en la Presidencia.

Del gobierno anterior, son candidatos a la Cofeco Francisco Ciscomani, ex subsecretario en la SEP y ahora consultor fiscal; Gerardo López, coordinador de asesores en la Comisión Federal de Electricidad; Mariano Gómez Peralta, ex director de Asuntos Jurídicos Internacionales en la Presidencia de la República.

Hay directivos de empresas privadas como Rebeca Escobar, de una inmobiliaria. Y se encuentran especialistas con arraigo académico y experiencia profesional como Marcos Ávalos Bracho y Víctor Pavón Villamayor.

Uno por uno, los 35 para el IFETEL
Entre los 35 aspirantes a las siete posiciones que ocuparán los comisionados del IFETEL también hay funcionarios del gobierno actual y el anterior, así como varios personajes ligados a empresas de telecomunicaciones. Vamos lista por lista.

Lista A. Dos ex empleados de telefónicas

Luis Fernando Borjón, maestro en Sistemas y actual jefe de Sistemas de Radio y Televisión en Cofetel. Ha sido un interlocutor eficiente en trámites como la gestión de permisos para radiodifusoras comunitarias.

Benjamín Contreras, economista, es director de Estudios Económicos en la Cofeco.

Luis Felipe Lucatero, físico, lleva dos años en Cofetel. Antes trabajó para Alcatel

Juan Ludlow Saldívar, matemático, también fue director dos años en Cofetel. Antes, permaneció durante once años en Telmex.

Elvia Salas Guerrero, abogada, es directora de Asuntos Jurídicos en Telecomunicaciones de México, la empresa pública en la cual descansará el desarrollo de la red de banda ancha que estará a cargo del IFETEL y del gobierno federal.

Lista B. Dos adversarios de Telmex

María Elena Estavillo, economista, ha sido asesora y funcionaria en administraciones anteriores. Ha trabajado como perito para Iusacell, cuando esa empresa era propiedad solamente de Televisión Azteca, en litigios contra Televisa y Telcel.

Benito García Olvera, economista, fue director en la Cofetel (2002-2007)

Alejandra Palacios Prieto, economista, es profesora en el ITAM y directiva en el Instituto Mexicano para la Competitividad, organización civil interesada en el combate a los monopolios. Condujo un programa en el Canal 40, de Televisión Azteca, entre 2006 y 2007.

Víctor Pavón Villamayor, economista, también es candidato a comisionado en la Cofeco. Fue director en la Cofetel.

Gerardo Sánchez Henkel, abogado, fue director de Asuntos Jurídicos en la SCT (2008-2012). En ese cargo, a menudo se enfrentó a Telmex especialmente al promover la prohibición para que esa empresa difundiera televisión por el cableado telefónico.

Lista C. Un experto en carreteras y un crítico de Televisa

Carlos Bussey Sarmiento. Ingeniero civil. Actual coordinador de asesores del Secretario de Comunicaciones y Transportes. Durante casi doce años, de 2000 a 2011, fue director en Cemex, la empresa cementera. Como confirmación de que lo suyo son las carreteras y el cemento y no las telecomunicaciones, ha sido vicepresidente de la Asociación Mexicana de Vías Terrestres.

Fernando Butler Silva. Economista. Fue presidente del Colegio Nacional de Economistas. Entre 1997 y 2002 ocupó una dirección en la Cofetel. Tiene una empresa que ofrece consultoría en asuntos de telecomunicaciones. Autor de interesantes informes sobre las telecomunicaciones en México. Crítico de Televisa, ha defendido posturas de Telmex.

Gabriel Contreras Saldívar. Abogado. Fue director general en la Presidencia de la República entre 2007 y 2009.

Rebeca Escobar Briones. Economista. También es candidata a la Cofeco. Directiva de una inmobiliaria.

Ernesto Maqueda Flores Roux. Matemático, especializado en estadística. Investigador en el CIDE. Fue coordinador de asesores en la Subsecretaría de Comunicaciones entre 2008 y 2009. Antes, trabajó cuatro años para Telefónica en varios países de América Latina.

Lista D. Una quinteta para Mony de Swaan

Andrés de la Cruz Vielma. Economista. Director General en la SCT desde marzo de 2009.

Mony de Swaan. Politólogo. Actual presidente de la Cofetel, con una trayectoria reciente bien conocida. Su designación en junio de 2010 fue muy polémica. Respaldó decisiones favorables a Televisa como la Licitación 21 que le entregó a esa empresa, y a Nextel, una importante porción de espectro radioeléctrico muy por debajo de su valor real. Más tarde, impulsó la transición a la televisión digital en contra de intereses de las televisoras.

Mario Fromow Rangel. Ingeniero en comunicaciones. Director de Regulación en la Cofetel. Trabajó en Telmex durante ocho años.

Pedro Francisco Guerra Morales. Abogado. Actualmente director Adjunto de Legislación en la secretaría de Energía. Entre 2001 y 2009 ocupó varios cargos en áreas relacionadas con telecomunicaciones en la SCT.

Héctor Olavarría Tapia. Fue subsecretario de Comunicaciones en el gobierno anterior.

Lista E. Ilegal propuesta de las televisoras

José Luis Ambriz. Ingeniero y economista. Actual director de Planeación en la Cofeco.

Mónica Aspe Bernal. Politóloga. Coordinadora de la Sociedad de la Información en la SCT desde mayo de 2011. Su inclusión en esta lista es la manifestación más notoria y preocupante del descuido y la parcialidad con que, al menos en una porción de sus decisiones, han actuado los tres organismos encargados del proceso de selección. La maestra Aspe ha trabajado con los empresarios de la radiodifusión. Hasta abril de 2011 fue Directora General de la Cámara Nacional de la Industria de la Radio y la Televisión. Por eso su presencia entre los aspirantes al IFETEL contraviene el Artículo 28 de la Constitución en donde se indica con toda claridad que es requisito:

“En el Instituto Federal de Telecomunicaciones no haber ocupado, en los últimos tres años, ningún empleo, cargo o función directiva en las empresas de los concesionarios comerciales o privados o de las entidades a ellos relacionadas, sujetas a la regulación del Instituto”.

Y eso es precisamente lo que hizo la maestra Aspe todavía hace 2 años con cuatro meses, de acuerdo con la ficha biográfica que da a conocer el comité de evaluación.

Ernesto Estrada González. Economista. Director en la Cofeco.

Irene Levy Mustri. Abogada. Fue directora en la Cofetel y antes en la SCT. Hace tres años creó la asociación Observatel, dedicada a la discusión y elaboración de propuestas sobre políticas de telecomunicaciones. Gracias a su colaboración frecuente en medios de comunicación (entre otros sitios en El Universal y MVS) es una de las especialistas más visibles en estos temas.

Luis Demetrio Santos. Abogado, consultor en materia de competencia telecomunicaciones. Ha sido representante de varias aerolíneas extranjeras.

Lista F. Un ex directivo de Iusacell

Adalberto González Hernández. Economista. Director en la Cofeco. Ha sido funcionario público en áreas relacionadas con el comercio y la industria, la agricultura y la competencia económica, pero no las telecomunicaciones.

Rodrigo Guzmán Araujo. Abogado y administrador público. Director de Proyectos en la Cofetel.

Adriana Labardini Inzunza. Abogada. Directora de AlConsumidor, asociación civil que entre otros temas se ha ocupado de los derechos de los usuarios de servicios en telecomunicaciones. Forma parte del consejo consultivo de la Cofetel y ha sido profesora en varias instituciones universitarias.

Eduardo Martínez Chombo. Economista. Director en la Cofetel.

Carlos Silva Ponce de León. Ingeniero. Gerente en Research in Motion de México, la empresa que fabrica los teléfonos Blackberry. Hasta 2009 fue director en Iusacell.

Lista G. 3 de Cofetel, uno del Colmex, otro de Iusacell

Raymundo Barrera Flores. Economista. Director comercial en Eximagen, empresa de anuncios espectaculares. Entre 2006 y 2010 fue directivo en Iusacell.

Alejandro Castañeda Sabido. Economista. Profesor en El Colegio de México. Ha sido asesor en varias dependencias del gobierno y ha trabajado temas relacionados con microeconomía y estructuras de mercados.

Adolfo Cuevas Teja. Abogado. Es director en la Cofetel.

Gonzalo Martínez Pous. Abogado. Es comisionado en la Cofetel. En 2006 había sido nombrado para ese cargo por el presidente Vicente Fox pero el Senado no ratificó la designación. Martínez Pous interpuso un amparo que ganó al año siguiente. En 2012 concluyó un primer periodo como comisionado y fue ratificado.

Luis Fernando Peláez Espinosa. Economista. Es director en la Cofetel., en donde ha ocupado varios cargos durante más de una década.

10 días para que el Senado conozca propuestas

Tal es el escenario preparado por un Comité de Selección que deja preguntas innecesariamente abiertas. Tampoco hay explicaciones sobre los criterios empleados para conformar las listas. No hay una lista para una posición destinada a un especialista en asuntos jurídicos, otra para quienes entiendan más de economía, etcétera. Los encargados de esa tarea nos deben explicaciones necesarias.

Mientras tanto, a más tardar el 19 de agosto, el presidente Peña Nieto deberá enviar al Senado los nombres de quienes seleccionará, de cada una de esas listas, para la Cofeco y el IFETEL.

Son muchas, y esenciales, las responsabilidades que tendrán esos comisionados. Es mucha, y urgente, la escrupulosidad que deben tener el presidente de la República, y luego en Senado, en esa selección.

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Imprescindible, asegurar la independencia de órganos reguladores: AMEDI

amediLa Asociación Mexicana de Derecho a la Información (AMEDI) exhortó al Presidente Enrique Peña Nieto y al Senado de la República a “asumir con toda responsabilidad” la selección de los siete comisionados del Instituto Federal de Telecomunicaciones, y que propicien que este nuevo organismo regulador sea independiente de intereses políticos y empresariales.

“Lo contrario, sería una prematura y lastimosa contrarreforma”, aseveró la AMEDI al comentar las listas de aspirantes que el pasado 9 de agosto el Comité de Evaluación entregó al jefe del Ejecutivo federal para que, a su vez, someta su propuesta antes del lunes 19 de agosto a la ratificación del Senado, el cual finalmente deberá pronunciarse a más tardar diez días después.

A continuación el texto publicado por la AMEDI:

Imprescindible, asegurar la independencia de órganos reguladores

El pasado 9 de agosto el Comité de Evaluación entregó al Presidente de la República las listas de aspirantes para integrar el Instituto Federal de Telecomunicaciones y la Comisión Federal de Competencia Económica ambos con autonomía constitucional. Cada lista está conformada por cinco candidatos por cada uno de los siete lugares previstos para cada instancia.

La importante reforma constitucional que se promulgó en junio pasado hace descansar en el nuevo Instituto Federal de Telecomunicaciones buena parte del destino de las telecomunicaciones y la radiodifusión en nuestro país. Frente a la ausencia de recursos y la supeditación respecto del gobierno que han padecido hasta ahora las autoridades en esas materias, la reforma constitucional diseñó un organismo fuerte y con sólidas atribuciones.

Por eso resulta indispensable que los siete comisionados que encabezarán al IFETEL tengan experiencia e independencia suficientes, tanto respecto del gobierno y los partidos políticos como respecto de las empresas a las que deberán regular.

La propia reforma constitucional establece salvaguardas para esa independencia y un procedimiento que debería haber desembocado en una selección incuestionable. Lamentablemente los organismos encargados de ese proceso –INEGI, Banco de México e Instituto Nacional para la Evaluación Educativa, no actuaron con la transparencia y quizá tampoco con la imparcialidad que exigen la Constitución y que los ciudadanos merecemos.

El resultado ha sido la presentación de listas, de entre las cuales serán seleccionados los nuevos comisionados, acaparadas por funcionarios y ex funcionarios que no tienen la diversidad política ni profesional que se requiere para conducir al IFETEL. Otros aspirantes incluidos en las listas, han estado ligados a las empresas que ahora buscan regular. Personeros de empresas telefónicas, asesores de televisoras e incluso una ex directora de la Cámara Nacional de la Industria de la Radiodifusión recibieron el beneplácito del Comité de Evaluación. Dicha selección contradice el recientemente reformado artículo 28 constitucional que establece que es indispensable: “no haber ocupado, en los últimos tres años, ningún empleo, cargo o función directiva en las empresas de los concesionarios comerciales o privados o de las entidades a ellos relacionadas, sujetas a la regulación del Instituto”.

En cambio hay pocos especialistas en derecho de la información y, sorprendentemente, casi ningún ingeniero. Muchos funcionarios del gobierno anterior y del actual, entre ellos algunos de los responsables del estancamiento y la complacencia con intereses privados que han dominado en las telecomunicaciones, dominan en esas listas.

Exigimos que el Comité de Evaluación publique la relación completa de aspirantes que presentaron examen, las calificaciones de cada uno de ellos y los criterios con los que además de ese requisito, se tomaron en cuenta experiencia, trayectoria y el trabajo escrito que debieron presentar.

De cada una de esas listas, el Presidente de la República deberá proponer un candidato al Senado. Las listas de aspirantes ya tienen muchos defectos, resultan de un proceso opaco y están definidas por una inquietante parcialidad. Exhortamos al presidente Enrique Peña Nieto y a los senadores para que asuman con toda responsabilidad esta selección y que propicien que el nuevo organismo regulador de las telecomunicaciones sea independiente de intereses políticos y empresariales. Lo contrario, sería una prematura y lastimosa contrarreforma.

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Aspiran Mony De Swan e Irene Levy a integrar órgano de telecomunicaciones

* El Consejo de la Judicatura Federal, por su parte, creó dos juzgados y dos tribunales en materia administrativa especializados en competencia económica, radiodifusión y telecomunicaciones.

Los nombres de Mony de Swan, Fernando Borjon, Irene Levy y Gonzalo Martínez Pous figuran en la lista que un Comité de Evaluación entregó al presidente Enrique Peña Nieto, con los 35 aspirantes que obtuvieron las calificaciones aprobatorias más altas en un examen de selección para ocupar siete lugares como comisionados del nuevo Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT).

“Con este nuevo mecanismo de selección, se aseguran en todo momento, los principios de transparencia, publicidad y máxima concurrencia, establecidos en la Constitución, así como los conocimientos técnicos necesarios para ejercer el cargo”, afirmó Peña Nieto en un acto celebrado en la residencia oficial de Los Pinos.

Fuente: Presidencia de la república

Fuente: Presidencia de la República

Mientras Mony de Swan es el actual presidente de la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel), Gonzalo Martínez Pous y Fernando Borjon son miembros de ese órgano regulador; Irene Levy, en tanto, es presidenta del Observatorio de las Telecomunicaciones (Observatel).

Conforme a lo dispuesto en la Constitución Política, el jefe del Ejecutivo Federal presentará ahora al Senado de la República las propuestas para cubrir las siete vacantes del nuevo órgano autónomo.

Peña Nieto refirió que la designación de cada candidato se hará conforme a su capacidad y experiencia, a fin de asegurar que la operación del nuevo órgano se realice con la mayor eficacia y eficiencia, en beneficio de los mexicanos.

Aseguró que los integrantes del IFT “conformarán un órgano que permita que los servicios de televisión, radio, telefonía y datos lleguen a todas las regiones del país; con mejores tarifas y con una mayor calidad”.

El Comité de Evaluación estuvo integrado por el Banco de México, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) y el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.

Este viernes, Peña Nieto recibió, asimismo, los nombres de 35 candidatos para ocupar un asiento como comisionado en la también flamante Comisión Federal para la Competencia Económica.

Las listas para el IFT quedaron de la siguiente manera:

Lista A
Luis Fernando Borjón Figueroa; Benjamín Contreras Astiazarán; Luis Felipe Lucatero Govea; Juan José Ludlow Saldívar; Elvia Salas Guerrero.

Lista B
María Elena Estavillo Flores; Lester Benito García Olvera; Alejandra Palacios Prieto; Víctor Pavón Villamayor; Gerardo Sánchez Henkel Gómez Tagle.

Lista C
Carlos Bussey Sarmiento; Fernando Butler Silva; Gabriel Oswaldo Contreras Saldivar; Rebeca Escobar Briones; Ernesto Maqueda Flores Roux.

Lista D
Andrés de la Cruz Vielma; Mony Sacha de Swan Addati; Mario Germán Fromow Rangel; Pedro Francisco Guerra Morales; Héctor Olavarria Tapia.

Lista E
José Luis Ambriz Villalpa; Mónica Aspe Bernal; Ernesto Estrada González; Irene Levy Mustri; Luis Demetrio Santos Jiménez;

Lista F
Pedro Adalberto González Hernández; Rodrigo Guzman Araujo Merigo; Adriana Sofía Labardini Inzunza; Eduardo Martínez Chombo; Carlos Francisco Silva Ponce de León.

Lista G
Raymundo Barrera Flores; Alejandro Ildefonso Castañeda Sabido; Adolfo Cuevas Teja; Gonzalo Martínez Pous; Luis Fernando Pelaez Espinosa.

Crea la CJF juzgados y tribunales especializados en competencia económica, radiodifusión y telecomunicaciones.

Por otro lado y en cumplimiento también con la reforma constitucional en materia de telecomunicaciones, el Consejo de la Judicatura Federal (CJF) creó dos juzgados y dos tribunales en materia administrativa especializados en competencia económica, radiodifusión y telecomunicaciones.

Un comunicado del CJF informó que los órganos, que sustituyen a los juzgados Cuarto y Quinto, además de Tribunales Colegiados Segundo y Tercero de Circuito del Centro Auxiliar de la Primera Región, entrarán en funciones a partir del sábado 10 de agosto.

Observó que ante la inmediatez del cambio, los dos jueces y los seis magistrados titulares de los juzgados y tribunales auxiliares que fueron transformados se mantendrán a cargo de los nuevos órganos de manera temporal y serán reemplazados por personal que será elegido a través de un proceso de selección.

Estos no tendrán una permanencia fija, toda vez que el Consejo de la Judicatura Federal estableció un sistema de rotación en dichos cargos, siendo para uno de los magistrados de dos años el tiempo en funciones, seis meses para el segundo y tres meses para el último, tiempo que se determinará de acuerdo con el orden de nombramiento que realice el pleno del CJF.

En el concurso de selección estará abierto a todos los jueces y magistrados federales interesados en integrar dichos órganos.

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